Промышленность и транспорт

Экономика Карелии вступала в 1970-е гг. в условиях сложной демографической ситуации. Напряженность с трудовыми ресурсами приобретала хронический харак­тер. Традиционные источники привлечения кадров были исчерпаны. Массовое во­влечение женщин в производство завершилось в 1960-х гг.; достигшие трудоспо­собного возраста новые молодые поколения были малочисленны, Усиливался отрыв Карелии от многих регионов страны по уровню развития социальной инфраструк­туры, что делало республику менее привлекательной для мигрантов. Таким обра­зом, возможности развития экономики за счет привлечения дополнительных рабо­чих рук были ограничены. Руководство республики осознавало, что в этих обстоятельствах особое внимание следует уделить механизации и автоматизации производства, внедрению достижений научно-технического прогресса, отдать при­оритет развитию отраслей, определяющих технический прогресс: машиностроению (в том числе станкостроению, электронике, радиотехнике и приборостроению) и электроэнергетике. Это имело немаловажное значение и для преодоления одностороннего развития промышленности Карелии, где преобладали отрасли, связанные с заготовкой и переработкой леса. В 1970-х - первой половине 1980-х гг. в республике появились новые промыш­ленные предприятия, среди которых Подужемская и Юшкозерская ГЭС, Костомукшский горно-обогатительный комбинат, радиозавод, Петрозаводская ТЭЦ, комбинат строительных конструкций и завод по производству шунгизитового гравия в Петрозаводске, камнеобрабатывающий и шунгизитовые заводы в Кондопоге, Медвежьегорский канифольно-экстракционный завод и др.

За 1971-1985 гг. объем промыш­ленного производства вырос в 1,8 раза. Однако этот рост был достиг­нут главным образом за счет увели­чивавшихся из года в год инвести­ций. Темпы прироста стоимости основных фондов (сооружений, обо­рудования, механизмов и т. д.), до­стигли к началу 1980-х гг. 10-12 % ежегодно³⁹. Но затраченные средства не давали желаемого результата. Сохранилась сформировавшаяся еще в 60-е гг. устойчивая тенденция к сни­жению фондоотдачи. В 1976- 1985 гг. при росте фондовооруженно­сти в 2,5 раза фондоотдача снизилась в 2,3 раза⁴⁰. Средства, направлявши­еся на развитие промышленности, распределялись по ведомственным каналам. Министерства предпочита­ли вкладывать их в строительство, а не в переоснащение действующих

предприятий. Структура капиталовложений была нерациональной: львиная доля средств шла на новостройки и расширение производства и лишь 3-5 % - на его реконструкцию.

Важнейший интегральный показатель эффективности общественного производ­ства - производительность труда - во всех отраслях промышленности Карелии рос медленнее, чем в целом по стране. Кроме того, темпы его роста более чем в два раза отставали от роста фондовооруженности. Руководство отраслей, партийные и хозяй­ственные органы республики оказались не в силах переломить эту негативную тен­денцию.

Особенно неблагоприятное положение сложилось в промышленности во второй половине 1970-х гг. и, начиная с 1976 г., планы развития стали корректироваться в сторону уменьшения. Несмотря на это, многие предприятия не справлялись с плана­ми реализации продукции. Доля таковых в промышленности Карелии даже возраста­ла. В 1978-1981 гг. рост выпуска продукции заметно уменьшился - темпы прироста составили всего лишь 1% в год. В начале 1980-х гг. наблюдалось их увеличение до 6-7%. Но это кратковременное явление объяснялось в значительной мере началом работы Костомукшского ГОКа. Без его учета прирост выпуска продукции составил бы всего 19% (вместо 30%), стоимости фондов - 32% (вместо 75%)⁴¹.

Отдельные отрасли промышленности Карелии развивались неравномерно. В 1970-х гг. устойчиво высокие темпы наблюдались в машиностроении, выше средне­го уровня оказался прирост производства в горно-рудной и целлюлозно-бумажной промышленности, в то же время уменьшили объемы производства лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность. Именно эти пять отраслей определя­ли в основном динамику развития промышленности. В 1980-х гг. наибольшее разви­тие получили такие фондоемкие отрасли, как добыча железной руды, целлюлозно-бумажная промышленность, электроэнергетика, промышленность строительных материалов, машиностроение и металлообработка.

Трудности в промышленности усугублялись хроническим отставанием капиталь­ного строительства, связанным с дефицитом рабочей силы, недостаточной мощно­стью подрядных организаций, разбросанностью объектов по территории республики и удаленностью многих из них от основных строительных баз. Систематически росла численность незавершенных строительных объектов: если в 1975 г. их было 1633, то четыре года спустя - уже 1943 объекта. Ситуация практически не изменилась и в 1980-х гг. Нормативные сроки строительства нарушались, многие объекты приобре­тали характер долгостроя. На рубеже 1980-1990-х гг. средний срок строительства промышленных объектов составлял 29 лет. К этому времени было законсервировано 133 объекта и 19 строек с технической готовностью 70%. В то же время планирова­лось начать 414 новых объектов⁴².

В промышленности стройматериалов к середине 1980-х гг. насчитывалось око­ло 130 предприятий и производств, выпускающих достаточно широкий ассортимент продукции, перечень только основных видов которой включал более 35 наимено­ваний. При этом большинство предприятий имели физически и морально изношен­ное оборудование, а выпускаемая ими продукция - многочисленные отклонения от требований ГОСТа. Практически отсутствовали безотходные технологии, не использовалось вторичное сырье и промышленные отходы. Технически отсталая от­расль не обеспечивала все внутриреспубликанские потребности в строительных ма­териалах, даже камень завозили в Карелию из Узбекистана и Свердловской области. Отставание капитального строительства сдерживало структурные изменения в промышленности.

Одной из наиболее технически оснащенных отраслей промышленности республи­ки оставалась электроэнергетика. К концу 1970-х гг. в ней имелось два комплексно-механизированных предприятия и пять автоматизированных. Весной 1975 г. на р. Кемь близ поселка Авнепорог приступили к сооружению Кривопорожской ГЭС мощностью 180 тыс. киловатт - самой крупной и самой экономичной по расчетам специалистов электростанции Кемского каскада. Но строилась она, как впрочем и другие, составлявшие каскад, крайне медленно и была введена в эксплуатацию лишь в 1991 г. Потребности республики в электроэнергии по-прежнему не удовлетворялись. За 1970-1980-е гг. дефицит электроэнергии вырос в два раза и частично компенси­ровался за счет перетоков из соседних областей - Ленинградской и Мурманской. К началу 1980-х гг. сложился непокрываемый дефицит электрических мощностей в 120- 150 мегаватт. К концу 1980-х - началу 1990-х гг. уже свыше половины потребности республики в электроэнергии покрывалось за счет Кольской и Ленинградской энер­госистем. Потребление электроэнергии из-за преобладания энергоемких отраслей было значительно выше, чем в любой европейской стране и в России в целом⁴³. Из-за необеспеченности энергоресурсами стало сдерживаться освоение природных богатств республики, развитие ее производительных сил. В ряде городов и рабочих поселков в зимний период предприятия находились на "голодном пайке", снижали использова­ние производственных мощностей.

Продукция машиностроения соответствовала особенностям народного хозяйства республики. Крупнейшие предприятия этой отрасли - Онежский тракторный завод, объединение "Петрозаводскмаш", Петрозаводский станкостроительный завод  производили половину тре­левочных тракторов страны, треть - целлюлозно-бумажного оборудова­ния, все окорочные станки. В 1972- 1973 гг. на ОТЗ была выпущена опытно-промышленная партия усо­вершенствованных и более мощных тракторов ТДТ-55 и бесчокерного трактора ТБ-1, модели которых были разработаны еще в первой половине 1960-х гг. В 1976 г. завод удвоил, по сравнению с проектом, выпуск трак­торов. Однако новые мощности пред­приятия создавались медленно. Сред­ний цикл конструкторской раз­работки и внедрения в производство марок тракторов, выпускавшихся в 1980-х гг., составлял 9 лет. На внут­реннем рынке рекламации получали лишь 2-3 трактора из каждой тыся­чи. Но на внешнем рынке тракторы

ОТЗ не пользовались большим спросом. К тому же из каждой тысячи машин, отправ­ленных на экспорт в социалистические страны, возвращалось на доработку 30-35 штук. Капиталистические страны и вовсе не покупали продукцию предприятия, так как гусеничные тракторы там практически не использовались из-за наносимого ими ущерба природе.

В начале десятилетия был введен ряд цехов на второй промплощадке. К этому времени оборудование завода было на 65,5% морально устаревшим. Чтобы реконст­руировать завод, при имевшихся темпах модернизации потребовалось бы 37 лет.

В 1974 г. крупнейшее предприятие по выпуску оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности - завод "Тяжбуммаш" - приступил к производству наи­более сложной продукции - бумагоделательных машин.

.В 1970-х гг. в Карелии возникли новые отрасли машиностроения: радиотехниче­ская, электронная, приборостроительная, представленные Петрозаводским радиоза­водом, филиалом ленинградского завода "Светлана", заводом "Турболопатка". В 1970-1980-х гг. машиностроение развивалось стабильно высокими темпами со сред­негодовом приростом 4-5 %. Но рост происходил в основном за счет экстенсивных факторов. В начале 1990-х гг. почти половина производимых в отрасли изделий вы­пускалась по образцам, освоенным в два предыдущих десятилетия.

Крупнейшие машиностроительные предприятия республики относились к произ­водствам полного цикла, почти на всех имелось литейное оборудование. Господство­вавший тип предприятия создавал условия для сохранения ручного труда, служил препятствием для широкого внедрения механизации и автоматизации. Обновление фондов осуществлялось в 3-4 раза медленнее оптимально необходимого, поэтому в отрасли накапливалось физически и морально устаревшее оборудование. Противо­речивые тенденции в развитии машиностроительного комплекса усиливали несбалансированность народного хозяйства республики, серьезно осложняли развитие лесного комплекса, по-прежнему составлявшего основу промышленно­сти республики, производившего около 40% всей товарной продукции.

Завышенные планы заготовки древесины, уста­навливавшиеся союзными министерствами, приве­ли к истощению лесосырьевых запасов в Карелии. В 1980 г. вывоз круглого леса из республики соста­вил 2126 тыс. кубометров⁴⁴. "Зеленое золото" обес­печивало пополнение валютных запасов всей стра­ны. В Карелии же деревообрабатывающие предприятия недополучали сырье. Имевшееся в 1960^х гг. отставание лесоперерабатывающих отрас­лей от лесозаготовок сменилось к середине 1970-х гг. дисбалансом иного рода: недостатком сырья для пе­рерабатывающих отраслей, что затрудняло форми­рование единого лесопромышленного комплекса.

Руководство республики пыталось изменить ситуацию, добиться прекращения вывозки из

Карелии леса в необработанном виде, более полного использования низкосортной древесины. Объем вывозки леса, снижение которого началось в 1960-х гг., был дове­ден в 1979 г. (по главному пользованию) до размера расчетной лесосеки - 14 мдн. кубометров. К началу 1990-х гг. общий отпуск леса с 1 га лесопокрытой площади снизился до 1,3 кубометров (по сравнению с 2,4 кубометра в середине 1960-х гг.). Дре­весина, прежде вывозившаяся преимущественно за пределы республики, стала в ос­новном потребляться на месте.

На рубеже 1960-1970-х гг. произошли существенные технологические измене­ния на отдельных фазах лесозаготовок (механизация обрезки сучьев, бесчокерная трелевка, автоматизированная раскряжевка и т. п.). В течение же двух следующих десятилетий принципиальных перемен в технике и технологии на лесозаготовках не происходило. Новые машины применялись неэффективно, в леспромхозах не хвата­ло квалифицированных специалистов для их использования. Наряду с объективны­ми трудностями (ухудшение лесосечного фонда, увеличение расстояния вывозки) негативное влияние на лесозаготовительную промышленность оказывала недоста­точная механизация труда на вспомогательных работах, содержание сверхплано­вой численности рабочих. Уже к 1975 г. отрасль стала убыточной и представляла собой слабое звено в лесном комплексе республики⁴⁵. Первые комплексные пред­приятия появились лишь в 1985 г.

Ведущие позиции в формирующемся комплексе заняла целлюлозно-бумажная промышленность. Были расширены, хотя и со значительным отставанием от плана, Сегежский и Кондопожский ЦБК - крупнейшие предприятия отрасли. Их освоение сдерживалось перебоями в снабжении сырьем. Дефицит технологической древесины и целлюлозы пытались устранить путем их завоза из Сибири и других регионов.

С пуском в 1982 г. Костомукшского ГОКа в общем объеме производства респуб­лики значительно выросла доля горно-рудной отрасли. Стройка в Костомукше отли­чалась от все прочих в Карелии и стране. За семь лет в отдаленном от промышленных центров  приграничном районе  поднялся крупнейший горно-обогатительный комбинат и одновременно с ним вырос город. Строительный объект имел полити­ческое значение, в его возведении участвовали многочисленные фирмы и тысячи рабочих из Финляндии. Среди международных проектов СССР Костомукшский - самый крупный по объему инвестиций. Потребителями продукции комбината ста­ли Череповецкий и Челябинский металлургические предприятия. Железная руда вывозилась также за рубеж, в основном в Финляндию, в счет компенсации за строи­тельство ГОКа.

Типичное для всей страны преимущественное развитие тяжелой промышленно­сти в ущерб легкой и пищевой в Карелии проявлялось особенно отчетливо. Суще­ствующую проблему пытались решать, в частности, навязывали предприятиям тя­желой промышленности обязательства по производству товаров народного потребления. Например, ОТЗ занимался производством задвижек, отверток; стан­костроительный завод выпускал вешалки, детские санки; объединение Кареллесо-экспорт - лыжи, игрушки; ПО Петрозаводскбуммаш - закаточные машинки, зам­ки и т. п. Но подобные меры давали слабый эффект: в середине 1970-х гг. удельный вес производства всех товаров народного потребления в общем объеме производ­ства Карелии составлял немногим более 15%. Положение не изменилось и десять лет спустя⁴⁶.

Ведущее место в пищевой промышленности Карелии принадлежало рыбной от­расли. В первой половине 1970-х гг. она из планово-убыточной стала рентабельной. В 1975 г. на вооружении промыслового флота находилось 50 судов. Осваивались но­вые районы лова в центрально-восточной Атлантике; в морях и океанах добывалось в 1970-1980-х гг. около 97% общего вылова рыбы. В то же время внутренние водо­емы республики использовались очень незначительно. С 1977 г. обновление флота почти не велось, а это привело к тому, что в 1979 г. объем продукции резко снизился  по сравнению с 1975 г. Ухудшение ситуации в отрасли было связано также с введени­ем в 1977 г. прибрежными государствами 200-мильных рыболовных и экономиче­ских зон. Общая техническая оснащенность рыбной промышленности оставалась низ­кой. В конце 1980-х гг. ручным трудом здесь было занято 75% работающих⁴⁷.

Слабым звеном в экономике оставался транспорт. Темпы строительства дорог отставали от потребностей народного хозяйства, а их качество не соответствовало интенсивности движения и грузоподъемности транспортных средств. Более полови­ны деревянных мостов находились в аварийном состоянии. Сеть дорог с асфальтобе­тонным покрытием составляла всего 18%. В середине 1970-х гг. даже в столице рес­публики более половины улиц не имели твердого покрытия. Для исправления положения в начале 1980-х гг. были построены асфальтобетонные заводы в Голо-дай-Горе и Питкяранте, введены в строй две установки по переработке гудрона, и в первой половине 1980-х гг. в основном завершилось соединение районных центров с центральными усадьбами совхозов дорогами с твердым покрытием. Но и к концу 1980-х гг. сеть автомобильных путей республики состояла из дорог низших катего­рий за исключением строившейся магистрали Мурманск-Ленинград.

Наиболее динамично развивался речной транспорт. Суда Беломорско-Онежского пароходства осуществляли перевозки грузов по Волго-Балтийскому, Беломорско-Балтийскому каналам в 120 портов Балтийского, Северного, Черного, Кас­пийского и Средиземного морей, в 20 иностранных государств'. Пароходство постоянно расширяло предоставление судов во фрахт для перевозки грузов ино­странным фирмам.

Продолжалось развитие местных авиалиний. Во второй половине 1970-х гг. были реконструированы аэровокзалы в портах Пески-Петрозаводск, Пудож, Сегежа, вве­дены в эксплуатацию грунтовые аэродромы в поселках Толвуя и Паданы, взлетно-посадочная полоса с искусственным покрытием в аэропорту Сортавала. В 1983 г. от­крылись регулярные полеты в пос. Пяозеро. Однако имевшаяся сеть аэропортов и взлетно-посадочных полос не соответствовала требованиям эксплуатации новых ти­пов самолетов.

Состояние транспорта к концу 1980-х - началу 1990-х гг. характеризовалось относительно невысоким уровнем технического развития, отставанием от других отраслей материального производства. Доля капиталовложений в развитие транс­порта была незначительна и постоянно снижалась. К этому времени в основном были исчерпаны пропускные способности Мурманской и Западно-Карельской ли­ний железных дорог, Беломорско-Балтийского и Волго-Балтийского каналов. В рес­публике ощущался недостаток широтных железных дорог, транспортных выходов на территорию Финляндии.