Смена власти на местах

Стихийные волнения рабочих и солдат в феврале 1917 г. в Петрограде заверши­лись свержением самодержавия, образованием Петроградского совета рабочих и сол­датских депутатов и Временного комитета Государственной думы. 2 марта* импера­тор Николай II отрекся от престола. Исполком Петроградского совета и Временный комитет Думы договорились о создании Временного правительства во главе с князем Г.Е. Львовым. 3 марта реакционные верхи предприняли шаги к тому, чтобы брат царя Михаил принял корону, но Михаил также счел за благо отказаться от нее. Так завер­шился период монархии в России. В ходе революции в Петрограде сложилось двое­властие в лице Временного правительства и Петроградского совета. Россия вступила в новую эпоху своей истории.

Вести о событиях в столице ошеломляли и требовали принятия соответствующих мер, чтобы не допустить разрастания анархии и массовых беспорядков. Первые сооб­щения о революции в Петрограде поступили в Петрозаводск 25-26 февраля. Однако олонецкий вице-губернатор Н.Л. Шишков поначалу решил скрыть их от населения и лишь 2 марта собрал руководителей губернской администрации, земства и городской думы, где зачитал телеграммы о волнениях в столице. Тут же было решено обратить­ся к жителям Петрозаводска с просьбой "сохранять спокойствие и исполнять свой долг перед родиной содействием успеху доблестной армии в ее упорной борьбе на поле брани".

3 марта газета "Олонецкое утро" опубликовала телеграмму о падении самодер­жавия и воззвание к населению сохранять спокойствие. Вечером из Петрограда при­была группа солдат и матросов, которые на концерте в здании общественного собра­ния огласили манифест об отречении Николая II. Представители местной интеллигенции образовали временный Комитет общественной безопасности (КОБ).

На следующий день о свержении самодержавия стало известно рабочим Алексан­дровского завода. Они прекратили работу и собрались на митинг. К рабочим присо­единились солдаты 7-го железнодорожного батальона и горожане. Участники ми­тинга с красными флагами вышли на демонстрацию. Между тем, в городе началось разоружение полиции и жандармерии, а начальник губернского жандармского управления А.К.Вадецкий был арестован. Вечером состоялось чрезвычайное заседание городской думы.

* До 1 февраля 1918 г. все даты событий, происходивших в стране и Карелии, приводятся по старому стилю.

Дума выразила поддержку Временному правительству и избра­ла постоянный Комитет общественной безопасности во главе с городским головой предпринимателем Г.Е. Пименовым. В состав комитета вошли не только представи­тели местной буржуазии и интеллигенции, но и рабочих и солдат. Через несколько дней демократически настроенное большинство комитета настояло на переизбрании президиума. 7 марта председателем Петрозаводского КОБ стал железнодорожный ин­женер социал-демократ интернационалист Л.В. Никольский. Подобные комитеты из представителей средних городских слоев, интеллигенции и просто обывателей воз­никли и в уездных городах губернии. Комитеты общественной безопасности, пред­ставлявшие различные социальные слои населения, по праву претендовали на власть на местах, чтобы противостоять угрозе реставрации монархии.

Петрозаводский комитет общественной безопасности, приступив к работе, пы­тался активно участвовать в развернувшихся событиях. Рабочая комиссия комитета поддержала требования рабочих Александровского завода и предложила начальни­ку Олонецкого горного правления повысить расценки заработной платы, исходя из минимума оплаты 80-90 руб. в месяц для взрослых и 1 руб. 50 коп. в день для подро­стков, а также установить 8-часовой рабочий день. Продовольственная комиссия начала учет продовольствия и предметов первой необходимости, выработала нормы отпуска продуктов по особым ордерам из заводских лавок. При участии комитета в городе возникла милиция, начавшая борьбу с хулиганством и беспорядками.

Одновременно пыталось укрепить свое положение на местах и Временное прави­тельство, опиравшееся на земства и городские думы. 5 марта появился правитель­ственный циркуляр, согласно которому управление на периферии возлагалось на пред­седателей губернских земских управ "со всеми правами, предоставленными действующими узаконениями губернатору". Комиссаром Временного правительства в Олонецкой губернии был назначен председатель губернской земской управы И.Ф. Кучевский, кото­рому 7 марта передал управление губернией вице-губернатор Н.Л. Шишков. В уездах комиссарами Временного правительства автоматически станови­лись председатели уездных земских управ. В резуль­тате права и обязанности земского самоуправления резко возросли. Земским управам предстояло взять на себя всю ответственность за обеспечение поряд­ка и нормальной жизни граждан на местах.

Расширение демократии и свободы породи­ло в народе эйфорию и иллюзии. Все ждали ско­рых перемен к лучшему. Повсеместно разверну­лась работа по образованию новых органов власти, обновлению политических лозунгов и требований, созданию различных массовых орга­низаций, стремившихся внести свой вклад в де­мократизацию России.

Наиболее активно в этом процессе участвова­ли рабочие и демократически настроенная интел­лигенция. Уже 8 марта 1917 г: рабочие Александровского завода избрали заводской комитет, а затем разработали устав и программу действий комитета, выдвинув ряд требований: повышение заработной платы рабо­чим в связи с ростом цен на продукты питания, увольнение с работы ряда мастеров и служащих заводоуправления за грубое обращение с рабочими¹. Требования рабочих были удовлетворены.

Почти одновременно в Петрозаводске появились союзы учителей, печатников, служащих земских учреждений, местного духовенства, медицинских работников, жен­ский союз и другие. Тогда же возникли заводские комитеты на лесозаводах Сороки, Ковды, Керети, Попова Острова (Рабочеостровск), Улицы. Ознакомившись с прика­зом № 1 по Петроградскому гарнизону, который уравнивал в правах солдат с офице­рами и призывал к самочинной организации солдатских масс, солдаты воинских час­тей, расположенных в Петрозаводске, Кондопоге, Сегеже, Кеми, избрали солдатские комитеты как органы контроля за действиями командования. Все социальные слои пришли в движение и через свои организации стремились выразить отношение к про­исходившим событиям, добиться удовлетворения насущных требований.

В качестве наиболее массовой и авторитетной организации проявил себя испол­нительный комитет союза рабочих и служащих Мурманской железной дороги, орга­низованный 24 марта 1917 г. Возглавил его убежденный социал-демократ Л.В. Ни­кольский. В уставе союза говорилось, что он "ставит своей целью: 1) объединение железнодорожных служащих, рабочих и мастеровых; 2) защиту и борьбу за полити­ческие, правовые, классовые, профессиональные и экономические интересы своих членов, а также содействие их культурному развитию; 3) участие в общей борьбе за интересы рабочего класса и трудящихся масс против всех видов угнетения и эксплуа­тации и 4) наблюдение за правильным ведением железнодорожного хозяйства в инте­ресах общегосударственных"². Отмечалось, что осуществление этих целей возможно лишь при наличии демократических свобод и равенства граждан на основе проведе­ния в жизнь подлинного народовластия в форме демократической республики.

Исполком опирался на районные исполкомы союза на станциях Петрозаводск, Лодейное Поле, Медвежья Гора, Масельгская, Сорока, Кемь, Кандалакша. Союз не только защищал профессиональные интересы железнодорожников, но и активно вме­шивался в организацию железнодорожных перевозок, обеспечивая нормальную ра­боту Мурманской железной дороги. Прежде всего исполком добился решения Вре­менного правительства о выкупе части магистрали Званка-Петрозаводск у акционерного общества и присоединения ее к линии Петрозаводск-Мурманск. В апреле-мае 1917 г. работала специальная комиссия Министерства путей сообщения по присоединению Олонецкой железной дороги к российской сети дорог.

По примеру Петрограда и других революционных центров страны в Карелии по­явились также советы рабочих и солдатских депутатов. Одним из первых возник Пет­розаводский совет, созданный по инициативе рабочих Александровского завода и типографий, железнодорожников и солдат. В организации совета деятельное участие принял командированный в Петрозаводск депутат Петроградского совета Александр Антонович Копяткевич, известный местным жителям своей революционной деятель­ностью еще со времен первой русской революции.

Первое заседание Петрозаводского совета состоялось 15 марта 1917 г., на нем присутствовало 35 депутатов. Копяткевич рассказал о положении в столице, о дея­тельности Временного правительства и Петроградского совета, заметив, что позиция правительства не всегда последовательна, но совет решил помогать ему, если он "не будет нарушать народных интересов и будет стремиться к скорому созыву Учреди­тельного собрания согласно выработанной Временным правительством и Советом рабочих и солдатских депутатов декларации о гражданских свободах". Собравшиеся решили установить тесные связи с Петроградским советом, считая его центральным органом, и обещали "проводить его точку зрения", распространить на Петрозаводск приказ № 1 Петроградского совета, предоставивший широкие права солдатам. Кро­ме того, Совет решил направить своих представителей в Петрозаводский комитет общественной безопасности для контроля за его деятельностью³. В Совете начали работать члены Петрозаводской социал-демократической организации 1906-1908 гг. Т. Богданов, В. Скоков, А. Харитонов, представители демократически настроенной интеллигенции: инженер Л. Никольский, учитель В. Парфенов, журналист Л. Гершанович, прапорщик Н. Комаров и другие. В отчете исполкому Петроградского совета о поездке в Петрозаводск А.А. Копяткевич отмечал: "Настроение в городе хорошее. Все сознают необходимость закрепления завоеванных прав, но еще нет гражданской сознательности и гражданской опытности. Помощь со стороны Петроградского со­вета в виде деловых поездок и инструкций весьма необходима... особенно важным был вопрос о войне: мир без аннексий и контрибуций - вот то новое, что признало население и что я считаю самым существенным в своей работе"⁴.

30 марта Петрозаводский совет обсудил вопрос об отношении к Временному пра­вительству. "После оживленного обмена мнениями, - говорится в протоколе заседа­ния, - по этому вопросу большинство склонилось к точке зрения Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов: поддержка Временного правительства, пока оно не идет вразрез с революционными требованиями народа. Наряду с такой под­держкой правительства совет считает необходимым указать на ту громадную истори­ческую роль, которую имел и имеет Петроградский совет рабочих и солдатских депу­татов в деле завоевания свободы"⁵.

Летом 1917 г. советы возникли также в Кеми и на Поповом Острове. Организато­рами их были передовые рабочие и солдаты. Проходивший в начале мая 1917 г. в Кеми съезд рабочих, служащих и солдат средней части Мурманской железной дороги (Сорока-Кандалакша) принял постановление создать в Кеми Центральный совет рабочих и солдатских депутатов. Согласно положению о Кемском совете, принятому на этом съезде, в его состав должны были войти представители от железнодорожни­ков, рабочих местных лесозаводов и крестьян всего Кемского уезда.

Советы пользовались поддержкой трудящихся. Их руководство стремилось ре­шать назревшие вопросы путем давления на местные органы Временного прави­тельства. Однако большинство депутатов еще неясно представляло себе роль и за­дачи советов в начавшейся революции, стремилось достичь согласия с буржуазией и местной администрацией Временного правительства в решении тех или иных вопросов, выдвигаемых населением. В качестве ближайших задач советы ставили борьбу за демократическую республику, созыв Учредительного собрания и пре­кращение войны.

Депутаты наивно полагали, что можно заставить Временное правительство при поддержке советов и других массовых организаций разрешить все злободневные вопросы и создать в стране демократическое гражданское общество, а также за­ключить мир между воюющими государствами без аннексий и контрибуций. При­мечательно, что все местные советы рассматривали Петроградский совет в каче­стве руководящего органа и вслед за ним заявляли о поддержке Временного правительства, полагая, что оно под контролем масс добьется удовлетворения чаяний народа.

" \ Своеобразие политической обстановки в Карелии в тот период заключалось в том, что местное население почти не разбиралось в политике. В крае преобладали крестьяне и городские средние слои. Они-то и оказывали определяющее влияние на политическую жизнь на местах. Немногочисленный промышленный пролетариат был разбросан небольшими группами в Петрозаводске, на железнодорожных станциях и в рабочих поселках лесозаводов, что затрудняло его организацию и политическое воспитание. Поэтому насущной задачей дня стало создание политических организа­ций трудящихся масс, их сплочение в борьбе за свои интересы.

31 марта 1917 г. в Петрозаводске организовалась группа социалистов-револю­ционеров, в которую вошли чиновники земских учреждений, рабочие и солдаты. Ру­ководили группой К.В. Алмазов, П.Т. Введенский, И.Н. Капусткин, И.Н. Новожилов, Г.И. Прохоров, А.А. Садиков и другие. К лету 1917 г. организация насчитывала до 50 членов⁶. Она установила связь с Петроградом, русскими гарнизонами в Гельсинг­форсе и Свеаборге. Член Петрозаводской организации эсеров М.А. Евстафьев позднее отмечал: "Большинство платило членские взносы и слушало, что говорят ораторы. Люди не знали программных вопросов"⁷.

Вскоре эсеровские группы возникли на ряде станций Мурманской железной доро­ги, в Кеми, Олонце, Сумском Посаде⁸. Эсеры пользовались значительным влиянием среди крестьян. Они, как и меньшевики, делали ставку на земства, а в лице советов видели лишь органы по подготовке масс к Учредительному собранию и созданию земского самоуправления на основе всесословного представительства. Их популяр­ность поддерживалась пропагандой лозунга уравнительного крестьянского землеполь­зования.

В апреле 1917 г. с помощью А.А. Копяткевича в Петрозаводске была восстанов­лена городская организация РСДРП, в которую вошли участники социал-демокра­тических кружков периода первой русской революции (46 человек)⁹. Организация скла­дывалась как объединенная, состоявшая из меньшевиков различных оттенков, от оборонцев до интернационалистов (сторонников Ю.О. Мартова и газеты "Новая жизнь"). Она насчитывала в мае до 300 членов. Преобладали социал-демократы ин­тернационалисты во главе с В.М. Куджиевым, только что вернувшимся в Петроза­водск после окончания Петроградского университета, поручиком 7-го железнодорож­ного батальона Н.В. Комаровым, инженером управления Мурманской железной дороги Л.В. Никольским, врачом М.Н. Заводовским. В организации образовалась небольшая группа сочувствующих большевикам рабочих (Т.Е. Богданов, И.И. Васи­льев, А.Ф. Маликов, Н.И. Одинцов, Н.С. Песков, И.В. Чижиков) и интеллигентов (Я.К. Берзтыс, П.В. Кулагин, В.М. Парфенов).

Социал-демократы интернационалисты не имели четкой политической линии. По коренным вопросам развития революции они придерживались меньшевистских взгля­дов, считая социалистическую революцию в России преждевременной и невозмож­ной. Интернационалисты выступали за условную поддержку Временного правитель­ства и "контроль" над ним со стороны советов. Многие из рядовых членов организации еще не определили своих взглядов и, слабо разбираясь в разногласиях между больше­виками и меньшевиками, считали необходимым всем социал-демократам работать вместе.

Одновременно начали действовать небольшие группы, руководимые социал-де­мократами интернационалистского и большевистского толка в Кандалакше (инже­нер Н.Д. Курасов), в Энгозере (рабочий М.А. Парахин), в Поньгоме (железнодорож­ник А.И. Мосорин), в Княжой Губе (грузчик И.О. Лойко), в Кеми (служащий А.А. Груздев), в Сороке (рабочий депо М.В. Фостий), в Сумском Посаде (политиче­ский ссыльный А.А. Каменев), в Сегеже (врач Н.Я. Богдатьева), в Кондопоге (солдат Ф.З. Шумилов) и других местах. Отдельные из них устанавливали связи с Петрогра­дом и Архангельском. Социал-демократы выступали на митингах и собраниях, устраивали читки газет, разъясняли суть своих взглядов на происходившие события.

В новой обстановке заявили о себе сторонники партии народной свободы (кадеты). В мае образовалось Петрозаводское отделение этой партии. В состав бюро орга­низации кадетов вошли адвокат И.И. Леви, домовладелец В.Г. Богданов, городской голова Г.Е. Пименов, учитель В.И. Крылов и другие. К августу кадетская организа­ция насчитывала до 95 членов и опиралась в основном на местную буржуазию, слу­жащих и духовенство¹⁰. Их программа легла в основу деятельности местных органов Временного правительства, хотя отношение масс к кадетам оставалось насторожен­ным, и они не пользовались сколько-нибудь заметным влиянием в уездах Олонецкой губернии.

В результате, весной 1917 г. в Карелии сложились три центра притяжения обще­ственно-политических сил, претендовавших на власть: администрация губернского комиссара Временного правительства, опирающаяся на земское и городское само­управление; система комитетов общественной безопасности, представляющая собой достаточно аморфное представительство различных обществ, союзов, кооперативов, политических партий и т. п., и, наконец, советы рабочих и солдатских депутатов, сре­ди которых выделялся своей активностью Петрозаводский совет. Все эти организа­ции стремились упрочить свое положение и выступать от лица народа. В борьбе за влияние и власть губернский комиссар Временного правительства и земцы не получи­ли широкой поддержки у местного населения. На них смотрели как на "господ", сре­доточие бюрократизма и произвола прежней власти. Доверие к ним вскоре начало совсем гаснуть. Комитеты общественной безопасности, вначале имевшие широкое признание, не пользовались, однако, поддержкой в центре. Власть видела в них лишь "глас народа". Разнородность социального состава, неопределенность позиции, стрем­ление уйти от обсуждения и решения острых вопросов и безусловная поддержка Вре­менного правительства отталкивали от них радикально настроенных людей. Комите­ты общественной безопасности так и не смогли найти своего места в развернувшейся борьбе. Роль Петрозаводского комитета общественной безопасности свелась к услуж­ничеству губернскому комиссару Временного правительства.